Hledej
Zobraz:
Univerzity
Kategorie
Rozšířené vyhledávání
12 663
projektů
Etické standardy
«»
| Přípona |
Typ diplomová práce |
Stažené 1 x |
| Velikost 1,1 MB |
Jazyk český |
ID projektu 7826 |
| Poslední úprava 18.04.2016 |
Zobrazeno 1 192 x |
Autor: mira.hejda |
Sdílej na Facebooku |
||
| Detaily projektu | ||
- Cena:
18 Kreditů - kvalita:
79,4% -
Stáhni
- Přidej na srovnání
- Univerzita:Univerzita Tomáše Bati ve Zlíně
- Fakulta:Fakulta humanitních studií
- Kategorie:Nezařazené » Veřejná správa
- Předmět:-
- Studijní obor:-
- Ročník:5. ročník
- Formát:PDF dokument (.pdf)
- Rozsah A4:77 stran
Veřejná správa se svým výkonem dotýká všech jedinců společnosti. Její utváření souvisí s historickým vývojem, preferovanými hodnotami a směřováním dané země. Přes různorodost podob veřejné správy je povolání úředníka spojováno s představou člověka, který dbá především na dodržování zákonů, je odborníkem ve svém oboru a má určitý morální kredit. V členských státech Evropské unie jsou poměry zaměstnanců veřejné (státní) správy upraveny předpisy, které zajišťují její stabilizaci, umožňují její odborný růst, stanovují práva a povinnosti, případně určují sankce za jejich porušování.
V postkomunistických státech, ve kterých, podobně jako v České republice, probíhá transformace celé společnosti a tedy i veřejné správy, jsou přijaty zákony upravující zaměstnanecký nebo služební poměr ve vztahu ke státu. V České republice není výkonná moc realizována pouze státem, ale je přenesena na jednotlivé úrovně územní samosprávy. Poměry zaměstnanců obou částí veřejné správy jsou upraveny zákony přijatými v roce 2002. Zákon o úřednících územních samosprávných celků č. 312/2002 Sb. nabyl účinnosti v roce 2003, zákon o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech a o odměňování těchto zaměstnanců a ostatních zaměstnanců ve správních úřadech (služební zákon) č. 218/2002 Sb. účinnosti zatím nenabyl.
V oblasti ústředních orgánů státní správy (pro zkrácení bude dále používán termín „správní orgány“) nejsou dána zákonná pravidla upravující přijímání pracovníků, jejich vzdělávání, chování a jejich odpovědnost v případě selhání. Usneseními vlády České republiky byla přijata Pravidla pro vzdělávání zaměstnanců ve správních úřadech a Kodex etiky zaměstnanců ve veřejné správě (dále jen „Kodex“), ve kterých jsou zaměstnanci státních orgánu seznamováni se základními hodnotami, jež by měli ctít a svým chováním zvyšovat důvěru veřejnosti. Tento dokument byl schválen v roce 2001 a do současné doby je jediným dokumentem, který se zabývá požadavky na chování úředníků.
V postkomunistických státech, ve kterých, podobně jako v České republice, probíhá transformace celé společnosti a tedy i veřejné správy, jsou přijaty zákony upravující zaměstnanecký nebo služební poměr ve vztahu ke státu. V České republice není výkonná moc realizována pouze státem, ale je přenesena na jednotlivé úrovně územní samosprávy. Poměry zaměstnanců obou částí veřejné správy jsou upraveny zákony přijatými v roce 2002. Zákon o úřednících územních samosprávných celků č. 312/2002 Sb. nabyl účinnosti v roce 2003, zákon o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech a o odměňování těchto zaměstnanců a ostatních zaměstnanců ve správních úřadech (služební zákon) č. 218/2002 Sb. účinnosti zatím nenabyl.
V oblasti ústředních orgánů státní správy (pro zkrácení bude dále používán termín „správní orgány“) nejsou dána zákonná pravidla upravující přijímání pracovníků, jejich vzdělávání, chování a jejich odpovědnost v případě selhání. Usneseními vlády České republiky byla přijata Pravidla pro vzdělávání zaměstnanců ve správních úřadech a Kodex etiky zaměstnanců ve veřejné správě (dále jen „Kodex“), ve kterých jsou zaměstnanci státních orgánu seznamováni se základními hodnotami, jež by měli ctít a svým chováním zvyšovat důvěru veřejnosti. Tento dokument byl schválen v roce 2001 a do současné doby je jediným dokumentem, který se zabývá požadavky na chování úředníků.
Klíčová slova:
výzkumné otázky
zdroje dat
veřejná správa
modernizace
validita
etika
zdroje dat
Obsah:
- Úvod -2-
1. Cíl práce, výzkumné otázky -4-
1.1 Cíl práce -4-
1.2 Výzkumné otázky -4-
2. Vymezení problému -5-
3. Zdroje dat, použité metody -7-
3.1 Zdroje dat -7-
3.2 Použité metody -7-
4. Teoretická východiska -9-
4.1 Etika -9-
4.1.1. Členění etiky -9-
4.1.2 Etika a morálka -10-
4.1.3. Etika a právo -11-
4.1.4 Etika a ekonomie -11-
4.1.5 Etika a odpovědnost -12-
4.1.6 Profesní etika -12-
4.2 Teorie byrokracie -12-
4.2.1 Kritika byrokracie -13-
4.3 Teorie veřejné správy -14-
4.3.1 Dobrá správa -15-
4.3.2 Management státní správy -15-
4.3.3 New public management -16-
4.4 Lidské zdroje a jejich řízení -16-
4.5 Celoživotní učení -17-
4.6 Etické kodexy -18-
5. Reforma veřejné správy a etika ve veřejné správě -19-
5.1 Stručný popis vývoje správy v českých zemích -19-
5.2 Vybrané dokumenty reformy státní správy v kontextu etiky -21-
5.2.1 Analýza veřejné správy české republiky -21-
5.2.2 Návrh strategie reformy veřejné správy české republiky -22-
5.2.3 Koncepce reformy veřejné správy -23-
5.2.4 Zákony upravující poměry zaměstnanců veřejné správy -24-
5.2.5 Modernizace ústřední státní správy v české republice -25-
5.2.6 Kodex etiky zaměstnanců ve veřejné správě -26-
5.2.7 Pravidla vzdělávání zaměstnanců ve správních úřadech -26-
5.2.8 Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby -27-
5.2.9 Analýza aktuálního stavu veřejné správy -27-
5.2.10 Strategie vlády v boji proti korupci na období let 2011 a 2012 -28-
5.3 Situace na Slovensku -31-
5.4 Situace v ostatních okolních státech -32-
6. Výzkumná část -34-
6.1 Plán výzkumu -34-
6.2 Elektronické dotazování -35-
6.3 Rozhovory s odborníky -43-
6.4 Etický kodex z pohledu pracovníků konkrétního útvaru -48-
6.5 Validita výzkumu -53-
6.6 Shrnutí výstupů výzkumu a identifikace problémových oblastí -54-
6.6.1 Výstupy jednotlivých šetření -54-
6.6.2 Identifikace problémových oblastí -57-
7. Doporučení -60-
Závěr -64-
Shrnutí -67-
Summary -68-
Použité zdroje -70-
Literatura -70-
Právní předpisy a usnesení vlády -73-
Elektronické zdroje -74-
Seznam příloh
Přílohy