Popis:
ÚVOD
Velmi dobře si uvědomuji, že psát v současné době, která je zmítána politickými skandály v nejvyšších kruzích, o etice ve veřejné správě, je trochu kontroverzní téma. Již dlouho se volá po nápravě věcí veřejných, ovšem současné dění předčilo všechna očekávání. Kde začít? Co změnit, když je v nás hluboce zakořeněno jakési přesvědčení, že naše malé síly na změnu společnosti nestačí a drobné výhody jsou vlastně jakýmsi oceněním naší snahy, práce, vyjádření loajality a není na nich nic špatného. Je naše společnost skutečně hluboce zasažena neetickým chováním, klientelismem, korupcí a dopady jen dokreslují kolorit naší národní povahy? Jsou tyto jevy její součástí, kdy jde jen o širší sociální vazby a je třeba jen změnit úhel pohledu a rozšířit příliš těsně nastavené normy pro jednání, které lze ještě považovat ve společnosti za etické? Tak jako jsou různí lidé a různé sociální skupiny, jsou různé názory na to co korupce je a co již není. Jaká je v tomto ohledu česká kultura?
Veřejná správa, správa věcí veřejných, služba občanům, v zájmu jednotlivce, ve veřejném zájmu, to vše v mezích zákona a zákonným postupem. Tyto pojmy v mnohém z nás vyvolají rozporuplný pocit chaotické mašinerie, kde se služba nezřídka mění v pouhé striktní nařízení odosobněných úředníků, kteří ze své pozice neslyší na co se ptáte a reagují pouze na vyplněné formuláře.
Klíčová slova:
veřejná správa
etika
etický profil
zaměstnanec
firemní kultura
etický kodex
Obsah:
- ÚVOD 8
1. VEŘEJNÁ SPRÁVA 10
1.1 Vymezení pojmu veřejná správa 10
1.2 Vývoj moderní české veřejné správy 14
1.3 Etické aspekty veřejné správy z pohledu historie 19
2. ETIKA VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ 22
2.1 Sociální etika 22
2.2 Etika ve veřejném sektoru 24
2.3 Etické hledisko jako problém v praxi 27
2.4 Korupce ve státní správě a její příčiny 30
3. ETICKÝ PROFIL ZAMĚSTNANCE 36
3.1 Osobnostní předpoklady a nároky na pracovníka veřejné správy 36
3.2 Etické problémy v práci vedoucích pracovníků 39
3.3 Vzdělávání zaměstnanců 41
4. FIREMNÍ KULTURA 45
4.1 Krize institucí 45
4.2 Etický kodex firmy 47
4.3 Osobní morálka jednotlivce a hodnoty organizace 51
4.4 Princip proporcionality při výkonu státní správy 54
5. PRAKTICKÁ ČÁST 57
5.1 Metody, cíle výzkumu a stanovení hypotéz 57
5.2 Vlastní výzkum 58
5.3 Prezentace výsledků výzkumu 60
5.4 Návrh na efektivnější uplatňování etických zásad, vypracování etické směrnice 68
ZÁVĚR 70
SEZNAM POUŽITÉ LITERATURY 72
SEZNAM PŘÍLOH 76