Sociálne potrební Rómovia a sociálna pomoc v Českej republike

diskriminace

netolerance

sociální pomoc

výzkumní postup

empirické zjištění

rómský problém

adaptace

• ÚVOD 8
  1. VYMEDZENIE PROBLÉMU 12
  1.1. Rómsky problém ako problém diskriminácie a multikulturality 12
  1.1.1. Opis výsledkov jednotlivých výskumov 13
  1.1.2. Príčiny masovej migrácie Rómov - sumarizácia poznatkov z uskutočnených výskumov 16
  1.1.3. Podnety a podmienky masovej migrácie Rómov 26
  1.1.4. Sumarizácia výsledkov 28
  1.2. Rómsky problém ako problém etnický a sociálny 31
  1.2.1. Stigmatizácia Rómov 31
  1.2.2. Rómovia ako etnická skupina a imigranti 36
  1.2.3. Rómsky problém ako problém sociálny 40
  1.2.4. Koho sa rómsky problém týka? 46
  2. DISKRIMINÁCIA AKO PREJAV NETOLERANCIE 50
  2.1. Podoby a formy diskriminácie 51
  2.1.1. Podoby diskriminácie 51
  2.1.2. Diskriminácia rasová 56
  2.2. Deštruktívna tolerancia a legitímna intolerancia 57
  2.2.1. Tolerancia a intolerancia 57
  2.2.2. Legitímna intolerancia 59
  2.2.3. Deštruktívna tolerancia 62
  2.3. Hlavné teórie odlišnosti 64
  2.3.1. Reaktívna paradigma 65
  2.3.2. Etiologická paradigma 74
  2.4. Od predsudkov k diskriminácii 80
  2.4.1. Predsudky 80
  2.4.2. Prečo majorita diskriminuje? 86
  2.4.3. Mechanizmus diskriminácie 88
  3. SOCIÁLNA POMOC 90
  3.1. Charakter sociálnej pomoci 90
  3.2. Sociálna deprivácia 92
  3.2.1. Chudoba absolútna a relatívna 92
  3.2.2. Rôzne pohľady na sociálnu depriváciu a jej podstatu 96
  3.3. Historické korene sociálnej pomoci v ČR a na Slovensku 98
  3.4. Transformácia sociálnej pomoci 106
  3.4.1. Aktivizujúca pomoc 106
  3.4.2. Integrujúca pomoc 108
  3.5. Rovnosť, spravodlivosť, solidarita - základné hodnoty sociálnej pomoci 110
  3.5.1. Rovnosť, alebo ľudia sú si rovní, muchy nie 110
  3.5.2. Spravodlivosť, alebo kde sa stratil Robin Hood 112
  3.5.3. Solidarita v požiadavkách či šanciach? 117
  4. VÝSKUMNÝ POSTUP 121
  4.1. Rómsky problém 121
  4.2. Dilemy na rozhraní tolerancie a sociálnej pomoci 123
  4.2.1. Hranice tolerancie a jej dilemy 124
  4.2.2. Sociálna pomoc a jej dilemy 127
  4.2.3. Dilemy tolerancie a sociálnej pomoci 129
  4.3. Formy diskriminácie 134
  4.3.1. Ponižovanie, obťažovanie 134
  4.3.2. Nežiadúce zaobchádzanie 135
  4.3.3. Nežiadúci dopad 135
  4.3.4. Neoprávnený postih 137
  4.3.5. Vymedzenie inštitucionálnej diskriminácie 137
  4.4. Procesy gradácie odmietania odlišnosti 138
  4.4.1. Xenofóbia 138
  4.4.2. Katarzia 142
  4.4.3. Etnocentrizmus 145
  4.5. Zhrnutie 147
  4.6. Diskusia 147
  5. EMPIRICKÉ ZISTENIA 149
  5.1. Prístup vlády ČR k riešeniu rómskeho problému 149
  5.1.1. Obdobie november 1989 - jún 1992 150
  5.1.2. Obdobie jún 1992 - jeseň 1996 152
  5.1.3. Obdobie jeseň 1996 - jeseň 1998 153
  5.1.4. Obdobie jeseň 1998 - koniec roku 2000 155
  5.1.5. Obdobie 2001 - 2005 158
  5.2. Utváranie sa problémových zoskupení sociálne odkázaných rómskych rodín v mestách ČR 162
  5.2.1. Problémové zoskupenia sociálne odkázaných rómskych rodín 162
  5.2.2. Adaptácia rómskych rodín migrujúcich zo Slovenska 164
  5.2.3. Získanie a udržanie bytu sociálne odkázanou rómskou rodinou 166
  5.2.4. Kvalita bývania 167
  5.2.5. Opatrenia orgánov verejnej správy 168
  5.2.6. Zhrnutie 172
  5.2.7. Diskusia 179
  5.3. Vybrané príklady dobrej praxe pri predchádzaní sociálneho vylučovania rómskych komunít 181
  5.3.1. Politiky, programy a inštitucionálne opatrenia, ktoré iniciuje na celorepublikovej úrovni vláda 182
  5.3.2. Integračné koncepcie a projekty na úrovni samosprávy 188
  5.3.3. Príklady osvedčených projektov realizovaných neštátnymi neziskovými organizáciami 192
  6. ZÁVER 202
  6.1. Diskriminácia sociálne odkázaných Rómov v systéme sociálnej pomoci 204
  6.2. Prístupy verejnej správy v ČR k riešeniu rómskeho problému 205
  6.2.1. Prístupy na úrovni centrálneho riadenia 206
  6.2.2. Modelovo vyjadrené prístupy samospráv 207
  6.3. Dostupné riešenia 212
  6.3.1. Využívanie sociálnych služieb 212
  6.3.2. Sociálna integrácia 213
  6.4. Diskusia 214
  6.4.1. Ide o inštitucionálnu diskrimináciu? 214
  6.4.2. Svet žobráckej opery a vidieckej cesty 216
  6.4.3. Je dobrým riešením zameranie sa na základné sociálne potreby? 217
  7. ODPORÚČANIA 219
  7.1. Základné sociálne potreby vylúčených rómskych sociálnych zoskupení a ich zisťovanie 219
  7.1.1. Sociálne potreby 219
  7.1.2. Sociálne potreby v lokalite a lokálne sociálne potreby 223
  7.1.3. Indikátory základných sociálnych potrieb vylúčených rómskych sociálnych zoskupení 227
  7.2. Možné politiky uspokojovania základných sociálnych potrieb vylúčených rómskych sociálnych zoskupení 229
  7.2.1. Opis SWOT analýzy a jej možností 229
  7.2.2. Možné politiky lokálnych spoločenstiev 233
  7.3. Návrh princípov pre zostavovanie nediskriminačných programov a projektov 236
  7.3.1. Princípy zameranosti politiky integrácie 236
  7.3.2. Princípy reciprocity pomoci a vzájomného rešpektu 238
  7.3.3. Princípy implementácie integračných opatrení 239
  PRÍLOHY
  Príloha č. 1: Minulosť a prítomnosť Matiční ulice v Ústí nad Labem 242
  Príloha č. 2: Opis postupov, ktoré používajú vybrané samosprávy 258
  LITERATÚRA 267
  MENNÝ INDEX 276
  ZOZNAM TABULIEK 278
  ZOZNAM SCHÉM 278
  ZOZNAM PRÍLOH 278
  ANOTÁCIA 279
  ABSTRACT 280