Zápisky z přednášek - Ekonomika veřejné správy

Veřejná správa v systému řízení společnosti
- každá moderní demokratická společnost má vytvořen svůj vlastní (specifický, neopakovatelný) systém řízení.
- Uplatňování veřejného zájmu je typickou činností veřejné správy. Veřejný zájem je ústředním tématem existence veřejné správy.

Řízení společnosti se odehrává ve třech základních rovinách:
- Soubor pravidel (v podstatě nepsaných) společenské chování, morálka, etika.
- Dobrovolné sdružování lidi, vedoucí ke sjednocování jejich zájmů (názorů),
- Vlastní veřejná správa - je produktem a základním nástrojem státu (pro naplňování cílů). Je přísně organizovaná, její činnost je zaštítěna existenci a reálným fungováním represivních složek státu, jež jsou „prodlouženou rukou“ veřejné správy.

Funkce veřejné správy
- normativní - vytváří rámec právních norem, různé legislativy, které se potom dotýkají jako celku, ale i vnitřní správy - jednotlivých institucí, organizací, chodu organizací
- ochranná - systém, že veřejná správa vytváří orgány a instituce, které mají ochrannou funkci, vytvoření instituce - ombudsmana, kontrolních institucí, zajišťuje jednotlivá opatření, částí systému, které jsou určitým způsobem, váží se na ochrannou funkci
- ekonomicko-regulační - dotýká se ekonomických toků, regulace celého systému veřejné správy a jejich vazeb. Veřejná správa - čistý statek - financováno z veřejných rozpočtů. Celá řada institucí a činnosti musí být zabezpečená a musí být nějak koordinována.
- hospodářsko-organizátorská - veřejná správa je součástí národohospodářského koloběhu (systému) a tím pádem vytváří i tento rámec. V rámci tohoto fungování je zajištěna celá řada organizací, jejich pojetí. Vytváří ten rámec. V rámci toho je vytvořena vazba na to pojetí organizační.
- tyto funkce musíme brát jako celek, nemůžeme je oddělit, doplňují se a vytvářejí nějaký rámec., veřejná správa se vyznačuje totální institucionalizací