Popis:
Pět kandidátských států střední a východní Evropy (ČR, Estonsko, Maďarsko, Polsko, Slovinsko) a Kypr byly zařazeny na Lucemburském summitu Evropské rady v prosinci 1997 do skupiny zemí tzv. první vlny rozšíření.
Téma uspořádání přístupových jednání se ukázalo jako velice citlivá záležitost a Evropská rada byla nucena postupovat velmi obezřetně v zájmu pokračování nastoupeného procesu budování jednotné Evropy. V této souvislosti naznačila kandidátským státům, že rozšiřování je komplexní a pokračující proces, který se bude odehrávat po etapách. Každý z kandidátských států bude přitom postupovat svým vlastním tempem, závislým na stupni jeho připravenosti podle naplňování kodaňských politických kritérií, ale i ekonomických nároků a požadavků kladených na splňování závazků vyplývajících ze členství.
V březnu 1998 byly se zeměmi první vlny zahájeny rozhovory o přistoupení k Evropské unii. Do poloviny roku 1999 byly formálně skončeny bilaterální negociace (screening) o všech 31 kapitolách pokrývajících celou oblast acquis communautaire. V únoru 2000 pak odstartoval tzv. up-date screening, jehož podstatou bylo „zrentgenování“ legislativy ES přijaté v roce 1999. Probíhal zjednodušenou, písemnou formou. Kandidátské země byly kromě toho požádány, aby pro všechny kapitoly, které byly otevřeny do 1. ledna 2000, vypracovaly dodatečné zprávy o schopnosti převzít nové acquis a o potenciálních problémech, které by se v této souvislosti mohly vyskytnout.
Ačkoli zasedání Evropské rady v Helsinkách zrušilo rozdělení kandidátských států na země první a druhé vlny, ráda bych se dále věnovala tzv. lucemburské skupině států, tedy státům, se kterými byly negociace zahájeny v první vlně. A to nejen z důvodu jejich relativní geografické blízkosti, ale i kvůli historickým a politickým vazbám většiny z nich i vyššímu stupni ekonomické vyspělosti a podobnému pokroku při naplňování principu hospodářské a sociální soudržnosti.
Klíčová slova:
decentralizace
skupiny zemí
statistika
regionální struktury
implementace projektů
transparentnost
Obsah:
- Východiska decentralizace u lucemburské skupiny zemí
Srovnávací analýza míry decentralizace a regionálních rozvojových politik lucemburské skupiny zemí
Česká republika
Estonsko
Maďarsko
Polsko
Slovinsko
Hodnocení míry připravenosti kandidátských států Evropskou komisí
Závěr
Literatura
Zdroje:
- Blažek, J. (1999). Local and Regional Development and Policy in the Czech Republic in the 1990s. In Hudák, V, Huitfeldt, H., Meegan, E., J. (eds). Regional Policy Goes East. East West Institute, Prague.
- Borsa, M. (1999). New Polish Regions in the Process of the European Space Development. Referát přednesený na International Conference in Pécs, Maďarsko, 27.-29. květen 1999.
- Djildov, A., Marinov, V. (1998). Regional Policy in the Process of Integration to the European Union: A Comparative Analysis of Selected Countries. A Report from the Parliamentary Democracy Project of the East West Institute, Prague.
- Kaldmäe, M. (1999). Local Government in Estonia. Estonian Ministry of Internal Affairs, Tallinn.
- Kozak, M., Szewczyk, R. ( 1998). Regional Development in Poland—Basic Facts. Polish Agency for Regional Development, Warsaw.
- Magyari, D. (1999). Regional Processes and Problems in Hungary. In: Hudák, V., Huitfeldt, H., Meegan, E., J. (eds.). Regional Policy Goes East. East West Institute, Prague
- Strmšník, I. (2000). Slovenian Regional Policy and Negotiation Process. Referát přednesený na EADI Seminar on EU Dimensions of Regional Policies in the Associated CEECs. dne 14. dubna 2000, Lublaň.
- Szegvári, P. (1998). Political and Administrative Decentralisation. Referát přednesený na CEPR/EPI Economic Policy Initiative Forum ve dnech 9.-11. dubna 1998, Praha.
- Szlachta, J. (1998). Regional Development and Regional Policy in Economies in Transition. Referát přednesený na CEPR/EPI Economic Policy Initiative Forum ve dnech 9.-11. dubna 1998, Praha.
- Amsterodamská smlouva, Ministerstvo zahraničních věcí ČR, 2000. Agenda 2000: For a Stronger and Wider Union; Bulletin of the European Union, Supplement 5/1997, EC.
- Annual Report of the European Bank for Reconstruction and Development, 1997.COR Studies E-4/99: Preparing for EU Enlargement: Devolution in the First Wave Candidate Countries, Brussels.
- Estonian Ministry of Internal Affairs (1999): Regional Policy in Estonia, Tallinn.
- European Commission, DG Regional Policy and Cohesion (1998): European Union Assistance for Regional Development: A Brief Guide for Future Member States.
- European Commission (1999a): Composite Paper: Reports on Progress Towards Accession by Each of the Candidate Countries.
- European Commission (1999b): Regular Report from the Commission on Czech Republic‘s Progress Towards Accession.
- European Commission (1999c): Regular Report from the Commission on Estonia‘s Progress Towards Accession
- European Commission (1999d): Regular Report from the Commission on Hungary‘s Progress Towards Accession.
- European Commission (1999e): Regular Report from the Commission on Poland‘s Progress Towards Accession
- European Commission (1999f): Regular Report from the Commission on Slovenia‘s Progress Towards Accession.
- European Commission, DG Regional Policy and Cohesion (1999g): Sixth Periodic Report on the Social and Economic Situation and Development of the Regions of the European Union.
- Government of the Hungarian Republic (1998): National Regional Development Concept.
- Luxembourg European Counci1,12-13 December 1997, Presidency conclusions. NEI Regional and Urban Development, DG Regional Policy, EC (2000): Regional Policy in Estonia, Latvia and Lithuania: Main Report, Rotterdam.
- Presidency Conclusions: Helsinki European Council, 10-11 December 1999. Regulation (EC) No 1261/1999 of the European Parliament and of the Coun cil of 21 June 1999 on the European Regional Development Fund.