Správní právo - Řádné a opravné prostředky

Přezkoumávání správních rozhodnutí ve správním řízení

Správní řízení je vybudováno na víceinstančním principu a umožňuje, aby vydaná rozhodnutí byla prostřednictvím zákonem stanovených institutů přezkoumána.
Podnětem, který vede k přezkoumání vydaných správních rozhodnutí, jsou:
- opravné prostředky jakožto podání účastníků, jimiž má být zrušeno nebo změněno napadené rozhodnutí;
- dozorčí prostředky, na základě nichž správní orgán z úřední moci je povinen či oprávněn zrušit nebo změnit rozhodnutí dříve vydané jím nebo správním orgánem jiným.

1. Opravné prostředky řádné

Řádné opravné prostředky se podávají proti rozhodnutím, která nejsou ještě pravomocná. Platný správní řád upravuje řádné opravné prostředky ve dvou formách - odvolání a rozklad.

1.1 Odvolání
Platný správní řád vychází z dvojinstančního řízení (není-li zákonem stanoveno jinak). Odvoláním se rozumí podání, prostřednictvím kterého účastník žádá, aby orgán vyššího stupně přezkoumal rozhodnutí orgánu nižšího stupně, a na přezkoumání má právní nárok. Výjimky z dvojinstančního řízení může stanovit pouze zákon. Správní řád nestanoví pro podání odvolání žádné důvody, účastník proto může napadat cokoliv. Účastník může podat odvolání proti každému prvoinstančnímu správnímu rozhodnutí, nestanoví-li zákon jinak nebo pokud se odvolání výslovně nevzdal. Odvolání se podává u orgánu, který napadené rozhodnutí vydal (u prvoinstančního orgánu).
Odvolání přípustné a podané včas přináší dva právní účinky:
- suspensivní (odkladný) účinek - až do vyřízení odvolání se odkládá právní moc a zásadně i vykonavatelnost napadeného rozhodnutí.
- devolutivní účinek, o odvolání rozhoduje orgán vyššího stupně.