Hodnocení efektivity programů aktivní politiky zaměstnanosti v ČR
Popis:
Předložená zpráva představuje dílčí výstup z projektu "Hodnocení efektivnosti programů aktivní politiky zaměstnanosti". Cílem tohoto projektu je zkvalitnit informace o účincích programů APZ a vedle toho podstatně zlepšit informační základnu k jejich pravidelnému hodnocení účinků.
Zpráva má tři kapitoly: v první kapitole „Vývoj aktivní politiky zaměstnanosti“ hodnotíme celkový rámec opatření APZ, tedy vývoj opatření aktivní politiky zaměstnanosti v posledních letech na základě počtů účastníků těchto opatření a výdajů na tato opatření a strategii regionální cílenosti (zaměření) těchto opatření (a to podle okresů, které jsou nejnižší přístupnou úrovní analýzy). V této kapitole jsou využita běžně dostupná, MPSV vykazovaná agregovaná data upravená do analytických matic.
V druhé kapitole „Rekvalifikace v roce 2004“ se zabýváme vedle cílenosti rekvalifikací k jednotlivým kategoriím nezaměstnaných také účinky rekvalifikací na odliv účastníků rekvalifikací z registrů - podle kategorií nezaměstnaných, podle lokalit a podle charakteristik (kvalit) programů. Opět jsou využita agregovaná data z výkazů MPSV ČR - jednak výkazu o cílenosti rekvalifikací a jednak výkazu o umisťování uchazečů po rekvalifikaci.
Ve třetí kapitole „Cílenost a efekty opatření APZ“ prohlubujeme dále analýzu na základě individuálních dat uchazečů o zaměstnání za celou Českou republiku a srovnáváme vliv účasti v jednotlivých programech APZ na odliv uchazečů z registrů, s různým časovým odstupem po programu a u různých kategorií nezaměstnaných. Při hodnocení účinků programů - podle agregovaných nebo individuálních dat usilujeme jednak o zjištění účinků (efektů) programů pro různé skupiny nezaměstnaných, ale také v míře, ve které je to možné, o zachycení některých důležitých charakteristik programů, které mohou pomoci účinky programu vysvětlit: jde vedle rozsahu opatření, o jejich cílenost a zejména pak o jejich kvalitu indikovanou například délkou trvání programu.
Klíčová slova:
rekvalifikace
cílenost
politika zaměstnanosti
proměnná
aktivní politika
hrubé efekty
Obsah:
- Úvod 5
1. Vývoj aktivní politiky zaměstnanosti 6
1.1 Směřování české politiky zaměstnanosti 6
1.2 Celkový vývoj APZ v roce 2004 8
1.2.1 Výdaje na APZ 8
1.2.2 Počet účastníků programů APZ 9
1.2.3 Alokace finančních prostředků k jednotlivým programům APZ 9
1.2.4 Mezinárodní srovnání rozsahu opatření aktivní politiky zaměstnanosti v ČR 10
1.3 Cílenost opatření APZ podle okresů 11
1.4 Závěr 14
Literatura 15
2. Rekvalifikace v roce 2004 16
2.1 Analýza cílenosti rekvalifikací v ČR v roce 2004 16
2.1.1 Cílenost na specifické skupiny nezaměstnaných 17
2.1.2 Cílenost podle délky nezaměstnanosti 17
2.1.3 Cílenost podle věku 18
2.1.4 Cílenost podle vzdělání 18
2.1.5 Závěr 19
2.2 Analýza hrubých efektů rekvalifikací v ČR v roce 2004 20
2.2.1 Hrubé efekty rekvalifikací podle vybraných skupin účastníků 20
2.2.2 Hrubé efekty rekvalifikací podle věku účastníků 22
2.2.3 Hrubé efekty rekvalifikací podle vzdělání účastníků 23
2.2.4 Hrubé efekty rekvalifikací podle délky předchozí evidence účastníků 25
2.2.5 Struktura účastníků rekvalifikací podle typu absolvovaného programu 26
2.2.6 Struktura účastníků rekvalifikací podle délky absolvovaného programu 27
2.2.7 Závěr 28
3. Cílenost a efekty nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti 31
3.1 Teorie hodnocení 31
3.1.1 Kvaziexperimentální design 32
3.1.2 Parametry účastníků z pohledu teorie trhu práce 34
3.1.3 Design výzkumného souboru 34
3.1.4 Analytické předpoklady efektů na zaměstnanost a nezaměstnanost 37
3.1.5 Typy programů APZ 38
3.1.6 Problémy při odhadování efektů APZ 41
3.1.7 Strategie hodnocení 44
3.1.8 Soubor a proměnné 44
3.2 Výsledky 45
3.2.1 Lokální trh práce a úřad práce 45
3.2.2 Cílenost a efekty APZ podle typů 46
Typy programů a pohlaví 46
Typy programů a věk 48
Typy programů a zdravotní stav 49
Typy programů a dosažené vzdělání 51
Typy programů a délka sledované nezaměstnanosti 52
Typy programů a délka celkové nezaměstnanosti 54
Typy programů a počet evidencí nezaměstnanosti 55
3.2.3 Struktura a efekty programů APZ podle jejich typů 56
Rekvalifikační programy 56
Veřejně prospěšné práce 57
Společensky účelná pracovní místa 58
Chráněné dílny a pracoviště 58
Absolventská místa 59
Programy podpory samostatné výdělečné činnosti (SVČ) 59
3.2.4 Hodnocení efektů na regionální úrovni 60
3.2.5 Sofistikované hodnocení: Regresní modely 62
3.3 Závěr 64
Literatura 66
Závěr 68
Doporučení 70
O souborech cookie na této stránce
Soubory cookie používáme pro funkční účely, pro shromažďování a analýzu informací o výkonu a používání stránky.