Veřejné stavební investice

37. Veřejné projekty, charakteristika (VSI)
Veřejný projekt můžeme chápat jako systémový návrh alokace veřejných zdrojů, který má (zpravidla) charakter investiční akce.
Veřejný projekt zahrnuje jakékoliv aktivity, činnosti či úkoly probíhající v rámci veřejného sektoru, při kterých jsou použity veřejné výdaje. Výdaje mohou být vynakládány jednorázově nebo opakovaně.
Veřejný projekt by měl splňovat alespoň jednu z násl. podmínek:
• důležitá část zdrojů jeho realizace pochází z přímého nebo nepřímého veřejného financování,
• k jeho realizaci jsou využity jiné nástroje hospodářské politiky (např. státní regulace cen, znárodnění…)
• jsou s ním spojeny významné externality (zejména dopady změn právní úpravy)
Rozdíly oproti soukromému sektoru:
• podstatný podíl financování tvoří veřejné prostředky,
• aktivity probíhají ve veřejném sektoru a ve veřejném zájmu,
• směřuje k uspokojení veřejných potřeb,
• bývá spojován s veřejnými zakázkami,
• k jeho realizaci jsou využity jiné nástroje hospodářské politiky (státní regulace cen, znárodnění,…).
Ekonomické analýzy pro hodnocení projektů:
CMA (Cost Minimising Analyses) - analýza minimalizace nákladů - posuzuje obdobné či shodné projekty, nejjednodušší metoda (např. hodnocení dodávek od více dodavatelů - nejnižší cena)
CEA (Cost Benefit Analyses) - analýza nákladů a užitků - měří a porovnává náklady vynaložené a náklady na jednotku na výstupu, posuzuje pouze kvalitu, kvalitu považuje za shodnou.
CUA (Cost Utility Analyses) - analýza užitečnosti nákladů - hledá rovnováhu mezi kvalitou a kvantitou a počítá tedy jak s kvalitativními, tak kvantitativními výstupy.
CBA (Cost Benefit Analyses) - analýza nákladů a užitků - striktně rozlišuje finanční toky projektu a ekonomické náklady. Sleduje náklady a přínosy v celém životním cyklu projektu.
Osnova CBA