Exekutivní modely v evropských municipálních systémech

FRANCIE:
• v roce 2007 cca 36 686 obcí
• 76 % obcí má méně než 1000 ob. (snahy o reformu X lokální patriotismus, vazby na obec, idenfitikace s obcí)
• rozhodovací orgán - obecní rada X exekutiva (starosta a náměstci - voleni radou na 6 let = směrnice, rozpočet, obecní majetek, rozhodují o fungování administrativy)
• starosta:
o „dvojitá čapka“ - zvolená autorita obce a zároveň zastupuje v obci stát
o zástupce státu - zveřejňuje zákony, nařízení, organizaci voleb atd.
o představitel výkonné moci - uskutečňuje rozhodnutí obecní rady a jedná pod jejím dohledem (reprezentace obce, podepisování smluv, příprava rozpočtu, zodpovědnost za zdraví obyvatel, spravuje administrativu, rozvoj města)
o silné postavení (exekutivní pravomoce) -> z doby Napoleoných reforem (obecní monarcha)
o zisk prostředků pro obce na vyšších úrovních (kumulace mandátů - od departementu po parlament)
o „starostovské dynastie“
o není oddělena moc exekutivní a legislativní = tlak skupin, korupce
• rada:
o zastupuje obyvatele
o rozsáhlé kompetence (schvaluje rozpočet, vytváří veřejné služby, zodpovídá za eko. rozvoj obce)
o může ustanovovat komise (nad 3500 ob. je to povinné + princip proporčního zastoupení radních)
o může vyhlásit místní referendum (konzultativní, platné pouze pokud se zúčastní nejméně ½ zapsaných voličů)
o prefekt může pozastavit činnost rady na měsíc / na 3 měsíce MV / + možné rozpuštění dekretem Radou ministrů