Příklady ze soudnictví EU

A. Poplatek za dovoz ojetých automobilů
Český zákon o odpadech stanoví poplatek 5000 Kč za dovoz ojetých automobilů nesplňujících
předepsané emisní limity. Poplatek je předpokladem registrace automobilu a má sloužit
zabezpečení likvidace vraků.
Otázky:
1. Jak lze hodnotit poplatek ve světle práva Evropské unie?
2. Pokud není legální, jak jej lze kvalifikovat?
3. Jak může jednotlivec prosadit právo na dovoz bez poplatku, je-li?
4. Jaké další nástroje slouží prosazení práva Evropské unie v takových případech?
5. Jak může stát poplatek obhajovat a bude obhajoba úspěšná?
6. Jak může stát jinak zajistit financování likvidace vraků?
Odpovědi:
1. Jakékoli opatření omezující dovoz je třeba považovat za neslučitelné s právem Evropské unie. Volný oběh zboží je klíčovou hospodářskou svobodou.
2. Jedná se o poplatek s obdobným účinkem jako clo. Dopadá totiž zřetelně na dovoz. Takový poplatek je právem Evropské unie zcela zakázán.
3. Proti rozhodnutí o poplatku (popř. odepření registrace) je třeba uplatnit opravné prostředky včetně žalob ke správním soudům (v České republice žaloba ke Krajskému soudu a následně kasační stížnost k Nejvyššímu správnímu soudu) a namítat nesoulad s právem Evropské unie. Soudy by měly právo Evropské unie upřednostnit před českým právem. Pokud si nebudou jisté výkladem práva Evropské unie, mohou, popř. musejí položit otázku Soudnímu dvoru.
4. Komise sleduje praxi členských států, při rozporu s právem Evropské unie pravidelně zahajuje správní řízení, které může vést až k žalobě proti členskému státu. Pokud členský stát nerespektuje rozsudek, který konstatoval porušení práva Evropské unie, může být pokutován.
5. Česko se může pokusit obhajovat poplatek ochranou životního prostředí s poukazem na ustanovení práva Evropské unie, která ji zdůrazňují. Nebude nicméně úspěšné, neboť cla a dávky s obdobným účinkem právo Evropské unie zakazuje absolutně.
6. Česko může například zpoplatnit užívání všech starších automobilů nebo automobilů nesplňujících emisní limity.