Popis:
Pojmem bezpečnost je v českém jazyku definovaná dvojicí pojmů. Jedná se o provozní bezpečnost, kterou anglická literatura uvádí jako safety a ochrana před protiprávními činy, která má anglický ekvivalent security. Největším rozdílem je skutečnost, že v případě security jde o úmyslné způsobení škody za použití protiprávních prostředků.
V obou doménách se k problémům přistupuje podle podobné metodiky řízení rizik, které ovlivňují bezpečnost provozu. Dokument se zaměřuje na modelování takových bezpečnostních systémů, které řeší problémy provozní bezpečnosti pomocí indikátorů bezpečnosti.
Rozdíly mezi provozní bezpečností a kvalitou již nejsou tak jednoznačné. Původně se do fungování leteckých organizací zaváděly systémy řízení kvality podle ISO 9001. V současné době je masivně zaváděn systém řízení bezpečnosti. Systém řízení bezpečnosti je postaven na základech systému řízení kvality. Systém řízení bezpečnosti se zaměřuje na zlepšování procesů a zvyšování kvality jejich výstupů právě pro oblast řízení provozních rizik organizací.
Provozní bezpečnost je bezpečností vnější. Zabývá se ochranou lidí a majetku, může taktéž zahrnovat otázku životního prostředí. Na úroveň provozní bezpečnosti jsou kladeny velké nároky a je zásadní podmínkou pro rizikové obory lidské činnosti, jako je jaderná energetika, chemický průmysl, těžařství, a také letectví. Společnou vlastností těchto oborů je přítomnost vážných provozních rizik a také vysoko pravděpodobných rizik. Současně jsou tyto obory technologickou špičkou, a proto jsou na ně kladeny extrémní nároky, jak na kvalitu, tak na bezpečnost.
Klíčová slova:
bezpečnost
letectví
bezpečnostní kultura
bezpečnostní knihovna
odborné organizace
implementace
Obsah:
- 1 Úvod 6
1.1 Pojmové a legislativní začlenění 6
1.1.1 Bezpečnost 6
1.1.2 Bezpečnostní kultura 7
1.1.3 Ultra bezpečné systémy 7
1.1.4 Současné zaměření legislativy 8
1.1.5 Indikátory bezpečnosti - bezpečnostní prostor 10
1.1.6 Sběr dat 11
1.1.7 Indikátory bezpečnosti - vývoj a členění 12
2 Analýza využití indikátorů bezpečnosti v letectví 16
2.1 Teoretický základ pro indikátory bezpečnosti 16
2.1.1 Základní rozdělení indikátorů bezpečnosti 16
2.1.2 Reaktivní indikátory 16
2.1.3 Proaktivní indikátory 17
2.1.4 Indikátory bezpečnostní kultury 17
2.1.5 Indikátory přímé 18
2.1.6 Indikátory nepřímé 19
2.1.7 Krátkodobé stavy indikátorů 19
2.1.8 Dlouhodobé trendy indikátorů 19
2.2 Současný stav indikátorů bezpečnosti v letectví 21
2.2.1 Státy eu - obecný rámec 22
2.2.2 Praktické využití indikátorů bezpečnosti v státních plánech 24
2.3 Státy eu - obecný model indikátorů 28
3 Vytvoření struktury dotazníku pro hodnocení bezpečnostní kultury v podmínkách české republiky 29
3.1 Bezpečnostní kultura 29
3.1.1 Definice bezpečnostní kultury 30
3.2 Principy pro vytvoření struktury indikátorů bezpečnostní kultury 30
3.2.1 Základní modely bezpečnostní kultury 30
3.2.2 Úrovně vyspělosti bezpečnostní kultury 32
3.2.3 Šest hlavních oblastí bezpečnostní kultury 34
3.2.4 Dotazník pro určení bezpečnostní kultury letectví 36
3.3 Praktické provedení dotazníků 39
4 Analýza možností využití současných zdrojů dat pro vytvoření struktury a výpočet jednotlivých indikátorů bzepečnosti 40
4.1 Vnitřní zdroje dat 40
4.1.1 Bezpečnostní knihovna 40
4.1.2 Bezpečnostní průzkumy a audity 41
4.1.3 Dobrovolný systém hlášení 41
4.1.4 Monitorování bežného provozu 41
4.1.5 Analýza trendů 41
4.1.6 Letové zapisovače 42
4.2 Vnější zdroje dat 42
4.2.1 Rozbory nehod úzpln a odborných organizací ve světě 42
4.2.2 Státní systém hlášení 42
4.2.3 Bezpečnostní kampaně 43
4.2.4 Audity státního dozoru 43
4.3 Legislativa zaměřená na sběr dat pro bezpečnostní systémy 44
4.3.1 Nařízení evropského parlamentu a rady (eu) č. 376/2014 44
4.3.2 Zákon č. 49/1997 sb. 45
4.3.3 Prováděcí nařízení komise (eú) 2015/1018 46
4.3.4 Předpis l13 47
4.4 Hlášení 48
4.4.1 Dobrovolná hlášení 48
4.4.2 Povinná hlášení 48
4.5 Auditní proces 50
4.5.1 Nálezy 50
4.5.2 Neohlášené audity 50
4.5.3 Auditní zprávy safa 51
5 Popis postupu implementace sběru dat, vyhodnocování a měření indikátorů bezpečnosti 52
5.1 Metodika 52
5.2 Popis datových procesů 53
5.3 Obecné řešení 55
5.3.1 Sběr a zpracování dat 56
5.3.2 Vyhodnocování dat 59
5.3.3 Výstupy systému a zpětná vazba 62
5.3.4 Využití systému pro tvorbu strategických dokumentů ssp a ssp 63
5.3.5 Způsob vytváření bezpečnostních indikátorů 64
6 Vytvoření struktury indikátorů bezpečnosti 65
6.1 Doporučený model - indikátory bezpečnosti podle finska, velké británie a irska 65
6.1.1 Indikátory 1. vrstvy - reaktivní indikátory 65
6.1.2 Indikátory 2. vrstvy - reaktivní indikátory 65
6.1.3 Indikátory 3. vrstvy - proaktivní indikátory 66
Seznam použité literatury 69
Příloha č. 1 - obecný model pro indikátory bezpečnosti 73
Příloha č. 2 - dotazník bezpečnostní kultury 74
Příloha č. 3 - formulář hlášení podle nasa 80