Správní právo procesní - semináře

Poznámky z četby na 1. seminář:

Rozsah působnost spr. řádu
• = na které otázky se vztahuje: § 1 - na externí, svou povahou vrchnostenskou aplikační činnost veřejné správy, realizovanou jak vlastními spr. orgány, tak i některými dalšími subjekty, kterým byl takový výkon delegován
• pozitivní vymezení - značně obecné - třeba vykládat s ohledem na předmět úpravy spr. řádu (což je nejen spr. řízení, ale i vydávání nejrůznějších aktů plus institut stížnosti)
- vztahuje se na postupy při výkonu přenesené i samostatné působnosti, narozdíl od předchozího spr. řádu výslovně zmiňuje postupy orgánů územních samospr. celků, pokud vykonávají působnost v oblasti veř. správy
- je to aplikační předpis
- správní orgány = orgány výkonné moci, úz. samospr. celků, příp. i jiné orgány a různé FO a PO
- působení zaměřeno vně, tj. vnější působnost;

• negativní vymezení: nevztahuje se na přípravu a vydávání interních normativních nebo individuálních aktů (normativních spr. aktů), ani většinou na tzv. faktické úkony - typicky vztahy nadřízenosti/podřízenosti (pozor, uvedeným se nerozumí rozhodování o opravných prostředcích nebo o stížnosti), výslovně pak uvedeno, že se nevztahuje na občan. a obchod. a pracko úkony spr. orgánu (mohou však rozhodovat ve sporném správním řízení, jehož předmět je občanobchod atd., na to se spr. řád vztahuje) a na vztahy mezi orgány téhož úz. samospr. celku při výkonu samostatné působnosti (interní vztahy, šlo by i výkladem, ale jsou složité, tak jsou výslovně vyňaty)

• subsidiarita spr. řádu - jeho ustanovení se použijí tehdy a jen tehdy, když nestanoví jiný zvl. zákon jiný postup

• širší působnost než předchozí spr. řád

• výklad je těžký - význam výkladových stanovisek (metodické pokyny ústředních org., ale nejsou pramenem)