Popis:
1 Úvod
Strategické plánování se stává jedním z běžně užívaných nástrojů sociálního a ekonomického rozvoje. Se strategickými plány se ve veřejné správě v prvních letech 21. století roztrhl pytel. Větší města mají svoje strategické plány. Kraje připravují specializované dokumenty rozvoje. Některé z nich jsou zaměřeny na úzce vymezený okruh aktivit, jiné strategické dokumenty jsou velmi široké a mají za cíl usměrňovat rozvoj celého území kraje. Většina mikroregionů v Česku strategicky plánuje svůj další rozvoj a dokonce i některé větší venkovské obce také mají svoje programy rozvoje. Je vůbec tolik strategických dokumentů potřeba? Neplatí náhodou ono otřepané, že „méně je někdy více“?
Tato metodická příručka se pokouší na příkladu zpracovaných i hodnocených strategických dokumentů ve Středočeském kraji i v dalším území nabídnout kritický pohled za uplynulými lety a nabídnout těm, kteří chtějí „strategicky plánovat“ pohled na význam a efektivitu strategického plánování. Také chce nabídnout některé postupy, které se při přípravě jednotlivých dokumentů osvědčily. Ve studii ale také najdete příklady postupů, které nevedly k dobrému cíli a není proto dobré je opakovat.
Plánování - tedy pohled do budoucnosti - máme zpravidla všichni spojeni s neblahými „socialistickými plány“. Přesto ať již chceme nebo nechceme, většina z nás stále „plánuje nebo odhaduje, co bude dělat příští den, měsíc nebo rok. Plánování jako kvalifikovaný odhad budoucnosti prostě k moderní společnosti patří. Chceme-li dobře odhadovat budoucí vývoj jakéhokoliv společenství, je nutné vyjít ze současného stavu. Ten je dobře znám v dosavadním vývoji, v trendech, kterými naše společenství prošlo v uplynulé době nebo ve stavu naší společnosti, pro kterou chceme hledat cesty k dalšímu rozvoji.
Klíčová slova:
strategický plán
swot analýza
mikroregion
plánování
Podlipansko
rizvoj mikroregionu
Obsah:
- 1 Úvod 4
2 Co to je strategický plán 7
2.1 Strategický plán 7
3 Strategické plánování v programech EU 9
4 Co to je strategický plán 11
4.1 Legislativní ukotvení strategického plánu 11
5 Rysy strategického plánování 15
6 Než začneme plánovat 18
7 Musí mít každý svazek obcí strategický plán? 23
8 Typy strategických dokumentů 25
9 Metody práce 29
9.1 Zdroje dat 29
9.2 SWOT analýza 30
9.3 Výzkum veřejného mínění 31
9.4 Řízené rozhovory 32
9.5 Brainstorming 33
10 Postup zpracování strategického dokumentu 35
10.1 Analýza - Profil území 35
10.2 Syntéza 38
10.3 Strategie 40
10.4 Programy a opatření 41
11 Veřejné projednávání a schvalování 44
11.1 Projednávání strategického plánu 44
11.2 Schvalování strategického plánu 48
11.3 Aktualizace 49
11.4 Evaluace a monitoring 50
12 Hlavní problémy mikroregionálních strategií 51
12.1 Problémy vyplývající z nepochopení smyslu strategického plánování 51
12.2 Problémy veřejného projednávání 52
12.3 Problémy realizace dokumentu 53
13 Vnější podmínky pro realizaci strategie 54
14 Časový rámec 56
15 Typologie území 58
16 Strategický plán MAS Podlipansko 60
16.1 Úvod 60
16.2 Metodické poznámky 61
16.3 Stanoviska k jednotlivým opatřením 63
17 Závěr 70
18 Literatura 72
19 Příloha 74
19.1 VIZE PRO PODLIPANSKO 74
19.2 Přehled priorit Strategie 74
19.3 Opatření 75