Popis:
Hmotná část (1. semestr)
veřejné právo - jeden ze subjektů je v nadřazeném postavení (vrchnostenském)
soukromé právo - subjekty jsou si rovny
správní právo je právem veřejným, právo v drtivé části nekodifikované (není žádný zákon)
kodifikace: procesní část: Přestupkový zákon 2000/90 Sb., Správní řád ý1/67 + 500/04 Sb. - novelizovaný,
hmotná část: kompetenční zákon 2/69 Sb., zákonná úprava územní samosprávy atd.
tripartita moci: moc výkonná, zákonodárná a soudní
Prameny správního práva
- viz výše
materiální smysl - pravidlo chování
formální smysl - zákon, ústava
správní právo - právo psané, vytvořené právním řádem ČR, nejdůležitější pravidlo (zásada): „pozdější ruší dřívější“ a „zvláštní zákon má přednost před obecnou úpravou“
A)
Vnitrostátní právo
Druhy
1. ústava + LZPS
vymezení tripartity moci, důraz na moc výkonnou
zakládá princip legality správy (vše, co se děje - stát činí, je v souladu se zákonem, co orgánům zákon výslovně umožní, povoleno, vše co není zakázáno)
na základě ústavy vydává vláda nařízení
Ministerstva a jiné správní orgány 2/69 Sb.
územní samospráva čl. 8 a hlava VII.
2. zákony (vyjmenovány viz výše) - návrh dává vláda, poslanec, skupina poslanců, senát a kraj
„výhrada zákona“ - úprava nemůže být nižší než zákon (TČ nebo PŘ)
3. podzákonné normy - normotvorba veřejné správy
nařízení - projevem činnosti veřejné správy
vyhlášky - projevem činnosti samosprávy
vychází již z existujícího zákona
nesmí být proti zákonu nebo mimo zákon, pouze podle zákona
jde o akty obecné povahy, které působí proti všem (erga omnes)
N. - subjekt, který ho vydal, může ho změnit i zrušit, je jím také vázán
vydává vláda na základě ústavy
ministerstva a jiné orgány státní správy na základě zákona, pokud jím to zákon dovoluje
obce a kraje v přenesené působnosti
existuje zde povinnost je vydat
obecně závazné vyhlášky: vydávají obce a kraje v samostatné působnosti jako projev samosprávy, je zde pouze právo subjektů je vydat
Klíčová slova:
státní správa
zákon o obcích
dozor
veřejná správa
soudy
Obsah:
- Hmotná část (1. semestr) 3
Prameny správního práva 3
Vnitrostátní právo 3
Druhy 3
Mezinárodní právo 4
Právo EU 4
obecné principy správního práva 4
rozhodnutí ústavního soudu 4
statutární předpisy 4
interní předpisy 5
Organizace veřejné správy 5
subjekt 5
Vykonavatelé státní správy 6
Administrativně správní vztahy 6
Druhy 7
Územní samospráva 7
Typy 7
Zákon o obcích 7
§1 obec 7
§2 7
§3 obec x město x statutární město 8
§4+130 - náležitosti statutu 8
§131 - co lze obvodům svěřit 8
§134/2 - obecné zřízení 8
§5 - orgány obce 8
§16 - občané 8
§17 - cizí státní příslušník 8
§18 - území obce 9
§19 a následující (rozdělování a slučování obcí) 9
§20+21a) rozdělení 9
Působnost obcí a krajů 9
Samostatná působnost 10
§36 - udělování čestných občanství a cen obcí 10
§38 a následující - hospodaření obce 10
§42 - finanční kontrola 10
§46 spolupráce obcí 10
§47 sdružování obcí 10
§52 oprávnění občanů ve svazku obcí 10
§56-57 správní delikty 11
§58 trestně správní odpovědnost 11
§59 procesní podmínky 11
§60 volby do zastupitelstva obce 11
Přenesená působnost 11
§63 přesun pravomocí 11
§65 kraj může rozhodnout za obec 11
Orgány obcí a krajů 12
obec 12
1) obecní zastupitelstvo 12
§82 práva členů ZO 12
§83 povinnosti 12
§84 pravomoc zastupitelstva 12
§87 usnášení schopnost 13
§89 pravomoc MV (státu) 13
§92 scházení se zastupitelstva 13
§95 zápis z jednání 13
§96 vlastní jednací řád 13
2) správce obce 13
3) rada obce 13
§100 pokles členů rady 13
§101 jednání rady 13
§102 taxativní výčet pravomocí rady 14
4) starosta 14
§105 pravomoci starosty 14
5) tajemník 14
6) zvláštní orgány 14
§109 obecní úřad 14
§117 výbory 15
§118 jednání výborů 15
§122 Komise 15
§122 Dozor 15
kraj 15
Správní trestání 15
Kategorie a typy správních deliktů 16
1) přestupek 16
sankce za PŘ 17
ochranná opatření 17
Přestupkové řízení 17
Zvláštní typy přestupkového řízení 18
2) jiné správní delikty FO 18
3) disciplinární delikty správní 18
4) správní pořádkové delikty 18
5) správní delikty PO 18
2. semestr 19
Správní trestání 19
pojem 19
pozitivně právní úprava 19
působnost 19
zásady správního řízení 19
zahájení správního řízení 19
dokazování 19
subjekty správního řízení 20
příslušnost 20
účastníci 20
zahájení správního řízení I. instance 20
zahájení 20
průběh 20
vydání prvoinstančního rozhodnutí 21
opravní prostředky 21
řádné 21
II. instance 22
mimořádné opravné prostředky 22
Zvláštní opravné prostředky 23
Řízení exekuční 23
Kontrolní činnost ve veřejné správě 23
1. kontrola v působnosti veřejné správy: dozor 23
Správní dozor 24
Vnitřní kontrola 25
Dozor nad samosprávnými celky 25
2. kontrola vůči veřejné správě: kontrola 25
parlamentní kontrola 25
NKÚ 26
Soudy 26
B) správní soudnictví 26
C) opravné prostředky 27
Ombucman 27
Petice a stížnosti 28
Veřejné užívání 28
obecné užívání 28
zvláštní užívání 28
Vyvlastnění 29
1. vyvlastění staveb a pozemků 29
2. pozemkové úpravy 29
3. vyvlastnění pro účely zajišťování obrahy státu 30
Náhrada škody nebo jiné újmy ve veřejné správě 30
1. odpovědnost za škodu způsobenou nezákonným rozhodnutím a nesprávným úředním postupem 30
a) škoda způsobená nezákonným rozhodnutím 30
b) škoda způsobená nesprávným úředním postupem 31
2. odpovědnost za škodu podle zvláštních předpisů 31
3. odpovědnost za porušení povinnosti při ochraně osobních údajů 31
4. náhrada škody nebo jiné újmy vyvolané nezákonným postupem veřejné správy 31
a) náhrada za vyvlastnění nebo omezení vlastnického práva 31
b) náhrada za věcnou pomoc 31
c) náhrada v souvislosti s prováděním opatření přikázaných při mimořádných událostech 31
5. náhrada škody vzniklé občanovi při výkonu veřejné funkce, při poskytnutí osobní pomoci a při plnění osobní povinnosti podle zákona 31
a) náhrada škody vzniklé při výkonu veřejné funkce a při poskytování osobní pomoci 31
b) náhrada při plnění osobní povinnosti 31
6. bezdůvodné obohacení 31