Popis:
1. Postavení veřejného sektoru v národním hospodářství. Zdůvodnění existence veřejného sektoru v tržní ekonomice z hlediska ekonomického a z hlediska uspokojování potřeb.
Veřejný sektor - určitá část národního hospodářství (NH)
NH - součástí společnosti jako systému. Pro společnost má rozhodující význam - uspokojuje její materiální potřeby a vytváří podmínky pro uspokojování jejích nemateriálních potřeb. Je tvořeno soustavou prvků a vztahů mezi nimi.
Pro veřejný sektor je důležitá zejména oblast nemateriálních služeb - veřejná správa, armáda, policie, justice, školství, kultura, tělesná kultura, zdravotnictví, sociální služby, věda a výzkum, tvorba a distribuce informací, doprava, spoje.
Ekonomické zdůvodnění existence veřejného sektoru
Podstata tržní ekonomiky - největší část v soukromém sektoru. Soukromý sektor fungující na bázi soukromého podnikání má své přednosti:
statek se vyrábí, pokud splňuje požadavky trhu (zaplatit více než jsou náklady) - existuje poptávka , trh zabezpečuje uspokojování potřeb
efektivnost výroby je zajištěna konkurencí - pokud je firma neefektivní, konec firmy a výrobní faktory se přelévají jinam, trh zabezpečuje optimální alokaci a využití zdrojů
Existence veřejného sektoru z hlediska uspokojování potřeb
Potřeba - z ekonomického hlediska je definována jako pociťovaný nedostatek. Je uspokojována spotřebou statků.
Spotřeba statků - je jednou z fází reprodukčního cyklu (výroba, rozdělování, spotřeba), je podmínkou reprodukce, je smyslem a předpokladem fungování NH, resp. společnosti jako celku. Přitom fungování NH vytváří předpoklady pro uspokojování potřeb co do kvantity i kvality a tím má nezastupitelný význam pro život lidí jako jednotlivců i celé společnosti.
Klíčová slova:
národní hospodářství
státní rozpočet
veřejný sektor
územní rozpočet
sociální politika
Obsah:
- 1. Postavení veřejného sektoru v národním hospodářství. Zdůvodnění existence veřejného sektoru v tržní ekonomice z hlediska ekonomického a z hlediska uspokojování potřeb.
2. Struktura a rozsah veřejného sektoru
3. Funkce veřejného sektoru (alokační, distribuční, stabilizační, regulační, stimulační, kontrolní)
4. Veřejná volba jako nástroj rozhodování ve veřejném sektoru - podstata, formy veřejné volby, základní postupy a problémy veřejné volby.
5. Veřejné statky - charakteristika, klasifikace veřejných statků, podmínky efektivní nabídky veřejných statků, nástroje přidělování veřejných statků, problém jednotné spotřeby.
6. Čistě veřejné statky, částečně veřejné statky, veřejně poskytované soukromé statky
7. Veřejné výdaje - financování dělitelných a nedělitelných veřejných projektů, problémy hodnocení efektivnosti veřejných výdajů, příčiny růstu veřejných výdajů
8. Důvody reformy veřejných financí ČR a její hlavní směry a oblasti. Hlavní opatření na příjmové a výdajové straně.
9. Státní rozpočet - vymezení pojmu, rozpočtové zásady, funkce státního rozpočtu
10. Příjmy a výdaje státního rozpočtu. Příčiny růstu veřejných výdajů. Faktory ovlivňující příjmy SR.
11. Vztah příjmů a výdajů státního rozpočtu, přístupy k otázce vyrovnanosti státního rozpočtu, možnosti řešení deficitu státního rozpočtu.
12. Státní dluh - příčiny, posuzování velikosti, dopady státního dluhu na ekonomiku země, řízení státního dluhu.
13. Rozpočtová soustava. Rozpočtový proces (sestavení návrhu, projednání a schválení, možnosti změny rozpočtu, realizace rozpočtu, kontrola).
14. Místní finance. Zásady fiskálního federalismu. Rozpočty měst a obcí. Struktura jejich příjmů a výdajů.
15. Daňové příjmy územních rozpočtů (zásady zdaňování, kategorie příjmů, daně a poplatky plynoucí do municipálních rozpočtů).
16. Nenávratné příjmy územních rozpočtů (zásady zdaňování, kategorie příjmů, daně a poplatky plynoucí do municipálních rozpočtů).
17. Návratné příjmy územních rozpočtů (úvěr, komunální dluhopis, směnka - charakteristika, použití).
18. Výdaje a daně jako nástroj stabilizační politiky
19. Základy daňové teorie. Daňové principy. Princip spravedlnosti ve zdanění. Efektivnost zdanění. Daňové břemeno a mrtvá ztráta. Daňová distorze.
20. Sociální politika. Sociální zabezpečení obyvatelstva ČR.